De voorzitter opent de zitting op 19/06/2024 om 19:45.
Er worden geen opmerkingen gemaakt over het verslag van de vorige zitting. De notulen worden als goedgekeurd beschouwd.
Inleiding:
Europa WSE lanceerde een oproep om lokale partnerschappen uit te bouwen. De doelstelling van het lokaal partnerschap luidt als volgt: zorgen dat niet-beroepsactieven en werkzoekenden met een multiproblematiek de ondersteuning krijgen die nodig is om zelf de weg te vinden in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, naar werk. Het partnerschap engageert zich om de deelnemer aanklampend, integraal en in hun leefwereld te begeleiden, om op een zinvolle manier deel uit te maken van de maatschappij en de begeleiding vorm te geven vanuit de noden en de visie van de deelnemer.
In 2023 liep het proces van Capacity Building, het vormgeven van het lokaal partnerschap in Zuid-West-Vlaanderen. De cofinanciering werd door elk deelnemend lokaal bestuur in ons lokaal partnerschap voorzien (via middelen of inzet personeel) en goedgekeurd. Er werd vanuit W13 een projectaanvraag ingediend. Eind december 2023 werd de projectaanvraag goedgekeurd door Europa WSE.
Het lokaal partnerschap ging van start op 1/01/2024. Ondertussen werd er ook een naam gevonden voor het lokaal partnerschap in Zuid-West-Vlaanderen, namelijk ’T PACT.
Context:
De coördinator en de compagnons de route van ’T PACT hebben een rondgang gedaan bij de lokale besturen in referentieregio Zuid-West-Vlaanderen waarbij er structurele contacten gelegd werden met de sociale dienst (o.a. voorstelling ’T PACT, praktische en concrete afspraken gemaakt). Het project raakt stilaan uit de opstartfase en loopt goed. De toeleidingen vanuit OCMW en VDAB stromen binnen en de caseload van de compagnons de route geraakt goed gevuld.
Naast de praktische uitrol van het partnerschap wordt er ook vanuit Europa WSE verwacht dat we het formele luik in orde brengen, zijnde de opmaak van een partnerschapsovereenkomst, een project charter en een joint controller.
In de partnerschapsovereenkomst worden formele afspraken vastgelegd (bijvoorbeeld verantwoordelijkheden van het partnerschap m.b.t. rapportering aan Europa WSE, financiële bepalingen).
- Vanuit VVSG kregen we een sjabloon aangereikt dat als basis diende om de partnerschapsovereenkomst verder vorm te geven.
- De inhoud van de partnerschapsovereenkomst werd opgemaakt door de stuurgroep van ’T PACT.
- Op de raad van bestuur van W13 op 23/02/2024 werd de partnerschapsovereenkomst inclusief de bijlages goedgekeurd.
- Er wordt vanuit Europa WSE verwacht dat alle partners de partnerschapsovereenkomst ondertekenen.
De projectcharter is een bijlage van de partnerschapsovereenkomst en zorgt ervoor dat de werking van het partnerschap flexibel kan aangepast worden, indien nodig.
- Als er na ondertekening van de partnerschapsovereenkomst nog wijzigingen worden doorgevoerd aan deze partnerschapsovereenkomst, moet elke partij de geüpdatete partnerschapsovereenkomst opnieuw ondertekenen.
- Daarom hebben we met de stuurgroep van ’T PACT beslist om te werken met een projectcharter. Dit werd ook als suggestie voorgesteld door VVSG.
- In het projectcharter worden de afspraken en topics opgenomen waar de stuurgroep van ‘T PACT autonoom kan over beslissen. Voor deze afspraken en topics kan de stuurgroep na ondertekening van de partnerschapsovereenkomst nog wijzigingen doorvoeren, zonder dat elke partner opnieuw het volledige goedkeuringsproces moet doorlopen.
- In de stuurgroep is er steeds vertegenwoordiging vanuit de lokale besturen, er sluiten telkens minstens 2 diensthoofden van de sociale dienst aan.
- Op de raad van bestuur van W13 op 23/02/2024 werd het projectcharter goedgekeurd: zowel de topics die in dit projectcharter opgenomen werden als het bijhorende beslissingsmandaat (verder uitwerken + bijsturen) hieromtrent.
De joint controller overeenkomst schept het kader rond GDPR en is een bijlage van de partnerschapsovereenkomst.
- Rond GDPR is men vanuit Europa WSE samen met VVSG en VDAB volop nog verder aan het onderzoeken wat er mogelijk is qua gegevensdeling, omdat hieromtrent geen specifiek decreet is die dit vastlegt.
- De raad van bestuur van W13 ging op 23/02/2024 akkoord met de joint controller, maar had wel nog een opmerking over de formulering: ‘De Partijen verbinden er zich toe om nooit Gegevens over de inhoudelijke trajectopvolging te delen.’ Men vroeg zich af of dit zo expliciet in de joint controller overeenkomst moet vermeld staan.
- Vanuit W13 hebben we dit besproken met de DPO van ’T PACT. Bovenstaande zin moet volgens de DPO blijven staan, er werd wel nog onderstaande aan toegevoegd: ‘De Partijen verbinden er zich toe om nooit Gegevens over de inhoudelijke trajectopvolging te delen, tenzij er een wettelijke grond de mededeling rechtvaardigt.’ Indien er op korte termijn toch een decreet komt, kunnen we via deze formulering dan toch verdere stappen zetten.
- Na de overleggen met de verschillende DPO’s (DPO Apogado, DPO VDAB en DPO c-smart) is er nu duidelijkheid over wat er in de joint controller overeenkomst dient te staan. De DPO van ’T PACT heeft ervoor gezorgd dat de joint controller overeenkomst volledig GDPR proof is en tegelijkertijd zo werkbaar mogelijk is voor ons partnerschap.
- De impact van GDPR op de werking is iets dat we vanuit W13 en de stuurgroep volop monitoren en opvolgen. We informeren en betrekken de diensthoofden sociale dienst ten gepaste tijde.
Samenvatting:
De partnerschapsovereenkomst van ’T PACT (o.a. met als bijlages het projectcharter en de joint controller) dient ondertekend te worden door alle betrokken partijen om voor Europa WSE formeel in orde te zijn. De betrokken partijen zijn de lokale besturen referentieregio Zuid-West-Vlaanderen, VDAB, VVSG en alle moederorganisaties van de compagnons de routes in het partnerschap.
We kiezen ervoor om de partnerschapsovereenkomst digitaal te laten ondertekenen. Het proces van digitale ondertekening zullen we vanuit W13 pas faciliteren nadat we van alle lokale besturen referentieregio Zuid-West-Vlaanderen de bevestiging krijgen dat de partnerschapsovereenkomst werd goedgekeurd op de gemeenteraad of OCMW-raad.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017;
Gelet op de jaarrekening 2023 van welzijnsvereniging W13 zoals goedgekeurd in de algemene vergadering van W13 van 17/05/2024;
Gelet op Art. 12 van de statuten van W13 dat stelt dat de algemene vergadering van W13 bevoegd is voor de vaststelling van de jaarrekening;
Gezien het feit dat de betrokken raden voor maatschappelijk welzijn advies kunnen uitbrengen over de jaarrekening van de welzijnsvereniging;
Gelet op voorliggende jaarrekening 2023 van welzijnsvereniging W13;
Gelet op de bespreking ter zake;
Gelet op Art. 490 van het decreet over het lokaal bestuur;
Gelet op de bijdrage van OCMW Spiere-Helkijn in 2023 aan welzijnsvereniging W13;
Artikel 1
Om positief advies te verlenen aan de jaarrekening 2023 van welzijnsvereniging W13;
Artikel 2
Om onderhavige beslissing aan W13 toe te sturen.
Gelet op het OCMW gedeelte van de geïntegreerde jaarrekening 2023 van de gemeente Spiere-Helkijn;
Gelet op de bespreking ter zake;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017 en meer bepaald op artikelen 249 en 260 tot 262;
Gelet op het Besluit Vlaamse Regering van 25/06/2010 en van 30/03/2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen;
Gelet op het Ministerieel besluit van 01/10/2010 en van 26/06/2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen;
Gelet op het resultaat van de jaarrekening 2023;
Artikel 1
Om het OCMW gedeelte van de geïntegreerde jaarrekening 2023 van de gemeente Spiere-Helkijn vast te stellen met als resultaat:
V. budgettair resultaat boekjaar € -12.342
VI. gecum. budget. res. vorig boekjaar € 2.178.544
VII. gecumuleerd budgettair resultaat € 2.166.202
Autofinancieringsmarge € 801.143
Artikel 2
Deze beslissing zal worden opgestuurd naar de hogere overheid.
De voorzitter sluit de zitting op 19/06/2024 om 19:50.
Namens OCMW-raad,
Wout Lefebvre
Algemeen Directeur
Roger Deldaele
Schepen - Voorzitter